금융기관 집적된 동여의도 대상
서울시 '지구단위계획안' 수립서울 여의도 금융지구에 350m 초고층 건축이 가능해진다. 여의도가 명동과 상암동에 이은 세번째 중심상업지역으로 용적률이 최대 1200%까지 적용되기 때문이다. 이 경우 잠실 롯데월드 타워, 부산 엘시티에 이어 전국에서 세번째로 높은 건물이 들어설 수 있게 된다.
서울시는 이 같은 내용을 담은 '여의도 금융중심 지구단위계획(안)'을 수립하고 25일부터 내달 8일까지 열람공고해 올해 말까지 마무리한다고 24일 밝혔다. 이번 지구단위계획안은 금융기관이 집적된 동여의도 일대(112만586㎡)가 대상이다. 해당 지구단위계획구역을 국제금융중심지구, 금융업무지원지구, 도심기능지원지구, 도심주거복합지구 등 4개로 구획했다. 각 구역에 적합한 공간계획방향을 마련하고 용도지역 상향과 용적률 인센티브 제공, 높이제한 완화 등을 적용했다.
우선 '국제금융 중심지구' 내 금융특정개발진흥지구(금융중심지) 지역을 일반상업지역에서 중심상업지역으로 상향할 수 있도록 했다. 중심상업지역은 용적률을 1000%까지 부여한다. 친환경, 창의·혁신디자인을 적용할 경우 1200% 이상으로 완화된다. 일반상업지역을 유지하는 경우 지난 3월 승인·고시된 '금융특정개발진흥지구 진흥계획'에 따른 권장업종을 도입 시 차등적으로 최대 1.2배까지 용적률을 완화한다. 권장업종에는 보험업, 은행업 등의 전통적 금융업종과 IT가 접목된 핀테크업종이 포함된다. 이 경우 일반상업지역 용적률 800%에서 960% 이상으로 상향된다. 또 2020년 6월 실효된 학교부지는 제2종주거지역(7층 이하)에서 준주거지역으로 상향할 수 있도록 했다.
특히 금융중심지를 중심으로 초고층 건축물을 유도하고, 입체적인 경관을 형성하기 위해 350m 이상의 초고층 건축물을 유도하며 높이제한을 추가로 더 완화할 수 있도록 했다. 현재 여의도 최고층 빌딩인 파크원이 333m임을 감안하면 금융특정개발진흥지구 내에서 높이규제는 사실상 폐지되는 셈이다. 여의도에 350m 초고층이 들어설 경우 파크원보다 높아져 잠실 롯데월드(555m), 부산 엘시티(400m)에 이어 전국에서 세번째로 높은 건물이 된다.
이어 개방형 녹지공간을 도입하고 공공보행통로를 설치하면서 철도역사·지하보도 중심으로 입체적 보행 네트워크가 구축된다. 인근 차량 등 교통여건은 각 개별건물 교통역량 평가 등을 통해 추가 심사한다.
이창무 한양대 도시공학과 교수는 "여의도가 국제금융기능이 강화되는 흐름으로 수요와 가능성이 있다면 초고층의 고밀도 조성은 개발 흐름에 부합한다"며 "인근 주거지역 정비도 함께 진행되고 있어 주거와의 용적률 등을 고려한 계획이 필요하다. 다만 여의도 자체가 이미 계획적으로 조성된 만큼 교통과밀 등은 서울시내 대비 여유가 있을 것으로 보인다"고 평가했다.
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